Сегодня, 12 сентября 2007 года арбитражный суд Новгородской области прекратил производство по делу об оспаривании Правил организации уличной торговли в мелкорозничной торговой сети и на мини-рынках в Крестецком городском поселении. Об этом ИА «Великий Новгород.ру» сообщили в прокуратуре Новгородской области.
Ранее, прокуратурой Новгородской области в арбитражный суд Новгородской области было направлено заявление о признании недействующими Правил организации уличной торговли в мелкорозничной торговой сети и на мини-рынках в Крестецком городском поселении, утвержденные решением Совета депутатов Крестецкого городского поселения ґ_38 от 11 мая 2006 года.
Основанием для обращения прокурора с заявлением в суд явилось несоответствие акта требованиям законодательства Российской Федерации, нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно содержанию Правил, на территории поселения предусматривалась возможность функционирования мини-рынков, что не соответствовало положениям Федерального Закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», постановления Администрации Новгородской области от 3 мая 2007 года N 121 «Об утверждении плана организации розничных рынков на территории области», определяющих порядок организации розничных рынков и устанавливающих план организации последних на территории области.
В нарушение статей 71, 72 Конституции Российской Федерации, регулирующих вопросы ведения РФ и вопросы совместного ведения РФ и субъектов РФ, Правила устанавливали ответственность руководителей торговых предприятий и предприятий общественного питания, а также индивидуальных предпринимателей за качество реализуемых ими в процессе уличной торговли товаров и оказываемых ими услуг. Вместе с тем, положения об ответственности за подобные нарушения регулируются Кодексом РФ об административных правонарушениях (глава 14) и Уголовным кодексом РФ (статья 238).
В нарушение норм Налогового кодекса РФ (ст.ст. 4, 8, 17) Правила фактически устанавливали сбор за право торговли, определяли плательщиков и элементы обложения. Установление подобного сбора нарушало права субъектов предпринимательской деятельности, поскольку обязывало их нести расходы, не предусмотренные законодательством.
В нарушение Гражданского Кодекса РФ и Закона «О защите прав потребителей», запрещающих органам местного самоуправления регулировать отношения в области защиты прав потребителей, Правила содержали нормы, регулирующие отношения в области защиты прав потребителей.
В нарушение Конституции РФ и Указа Президента РФ «О свободе торговли» Правила возлагали на хозяйствующие субъекты обязанность в получении разрешения на право уличной торговли.
Решением от 6 сентября 2007 года Совет депутатов Крестецкого городского поселения признал утратившим силу решение, которым были утверждены вышеназванные Правила.
Ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора, производство по делу прекращено.