Новгородское УФАС опубликовало определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении первого заместителя губернатора Новгородской области Сергея Сорокина. Основанием для него стала нарушение при закупке информационного портала «Вечевой колокол» через ОГАУ «АИК».
Из определения следует, что правительство Новгородской области перечислило на счёт ОГАУ «АИК» 4 млн рублей для заключения четырёх контрактов с ООО «Интеллектуальные социальные системы». За эти деньги компания разработала портал «Вечевой колокол».
В 2018 году администрация губернатора Новгородской области на счёт ОГАУ «АИК» перечислила денежные средства на доработку и сопровождение портала «Вечевой колокол». — С марта по июль 2018 года между ОГАУ «АИК» и ООО «Лаборатория инноваций», генеральным директором которого является представитель ООО «Интеллектуальные социальные системы», путём проведения закупки у единственного поставщика заключено и оплачено три договора по доработке и сопровождению публичной системы обратной связи «Вечевой колокол» общей стоимостью 2,99 млн рублей, — написано в определении УФАС.
Таким образом эти компании были поставлены в преимущественное положение с организациями, занимающимися такой же деятельностью.
— Управление ФСБ усматривает признаки нарушения ОГАУ «АИК» антимонопольного законодательства при заключении с ООО «Интеллектуальные социальные системы» и ООО «Лаборатория инноваций» договоров на разработку, внедрение, сопровождение публичной системы обратной связи «Вечевой колокол», — сообщили в УФАС.
Представители администрации губернатора Новгородской области не согласились с выводами УФАС и УФСБ.
— Получателем государственной услуги «создание и развитие информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры» являются граждане. Система помогает понять настроение и проблемы общества. Если поступает более 500 обращений по одной и той же проблеме — информируем правительство Новгородской области. Правительство Новгородской области и администрация губернатора Новгородской области включило в государственное задание ОГАУ «АИК» создание системы обратной связи. Само учреждение не может создать эту систему. ОГАУ «АИК» делало опросы, изучало ценовые предложения, — пояснили в администрации губернатора Новгородской области.
Однако, ОГАУ «АИК» не представило ни копий обзоров интернет-порталов, ни иных подтверждающих документов, ни копий переписки с ООО «Интеллектуальные социальные системы» и ООО «Лаборатория инноваций», обосновывающих, почему были выбраны ООО «Интеллектуальные социальные системы» и ООО «Лаборатория инноваций» в качестве единственных поставщиков.
На повторный запрос управления представить надлежащим образом заверенные копии ценовых предложений ОГАУ «АИК» ответило, что они не могут быть представлены, поскольку не сохранились.
— Факт, что в качестве единственного поставщика Сергеем Сорокиным было предложено ООО «Интеллектуальные социальные системы», является не случайным. Согласно общедоступной информации, Сергей Сорокин — член наблюдательного совета ОГАУ «АИК» ранее являлся административным директором АНО «Агентство стратегических инициатив». АНО «АСИ» является учредителем Фонда развития интернет-инициатив, который, в свою очередь, являлся учредителем со 100% долей ООО «ФРИИ ИНВЕСТ», ранее выступавшим совладельцем ООО «Интеллектуальные социальные системы», — сообщает УФАС.
УФАС постановил возбудить в отношении должностного лица — первого заместителя губернатора Новгородской области — руководителя администрации губернатора Новгородской области Сергея Сорокина административное дело по признакам нарушения части 7 статьи 14.32 КоАП РФ — «Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности». Ему может грозить наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет.