Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают региональный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Для Новгородской области стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи установлен в размере 22% .Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.Право на субсидии имеют граждане:1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;3) члены жилищных кооперативов;4) собственники жилых помещений.Субсидии предоставляются с учётом постоянно проживающих членов семьи получателя, а именно: супругов, детей, родителей и других родственников, если они вселены нанимателем или собственником в качестве членов семьи и ведут с ним общее хозяйство. Для получения субсидии граждане, указанные выше и члены их семей или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства (в Новгородской области – к специалистам подразделений государственного учреждения «Центр жилищных субсидий и социальных выплат», которые функционируют в каждом муниципальном районе и городском округе при комитетах социальной защиты населения муниципальных районов) заявление о предоставлении субсидии с приложением документов.Для получения субсидии с заявлением предоставляются:- копии документов, подтверждающих родственные отношения членов семьи заявителя (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена): паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании родственных отношений;- копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена): договор найма, или свидетельство на право собственности, акт (свидетельство, договор) о приватизации жилого помещения;- сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем: справка о составе семьи из паспортного отдела по месту жительства;- документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи: справка о доходах всех членов семьи за последние шесть месяцев;- сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги за последний месяц: квитанции по оплате жилья и коммунальных услуг. При наличии долга по плате за жилье и коммунальные услуги, перед обращением за субсидией необходимо заключить и начать исполнять соглашение по погашению имеющейся задолженности с предприятием ЖКХ (обслуживающая организация или поставщик ресурсов), перед которым имеется долг; - копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней с даты получения всех документов.Субсидия перечисляется на имеющийся или открываемый в выбранном получателем банке счет или вклад до востребования. По решению уполномоченного органа субсидии могут предоставляться путем выплаты (доставки) средств через организации связи или выплаты из кассы уполномоченного органа в случае отсутствия в населенных пунктах филиалов банков, а также в случае, если по состоянию здоровья, в силу возраста, из-за отсутствия пешеходной или транспортной доступности получатели субсидий не имеют возможности открывать банковские счета или вклады до востребования и пользоваться ими.Финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из местных бюджетов за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации. Субъектам Российской Федерации на эти цели, из федерального бюджета может передаваться финансовая помощь, рассчитанная исходя из федеральных стандартов, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. Стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг рассчитываются в соответствии с методическими рекомендациями по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".Размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливается ежегодно индивидуально для каждого муниципального образования (городского или сельского поселения) и рассчитывается как сумма стоимости содержания и ремонта жилого помещения, а также отопления, приходящихся на площадь, равную размеру регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, и стоимости нормативного объема потребления коммунальных слуг из расчета на одного человека для нанимателей по договорам социального найма, проживающих в жилых помещениях, расположенных в домах, уровень благоустройства и технические параметры которых соответствуют средним уровням в муниципальных образованиях. Таким образом, для каждого сельского и городского поселения в качестве соответствующего средним условиям благоустройства устанавливаются стандарты для многоквартирного и индивидуального жилого дома. От выбора уровня благоустройства домов, соответствующего средним условиям в поселениях, зависят размеры региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг и, соответственно, размер субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации (ч. 10 ст. 159 Жилищного кодекса). Поэтому в стандарт стоимости ЖКУ включены платежи граждан, которые осуществляет большинство граждан за коммунальные услуги (не менее 50%), исходя из наиболее типичного (распространенного) уровня благоустройства.Стандарт стоимости для индивидуальных жилых домов сформирован с учетом услуг: - ремонт и содержание ж/фонда (руб./на кв.м для всех городских округов, городских и сельских поселений области);- печное отопление, газоснабжение, электроснабжение.На 2012 год региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг рассчитаны с учетом индексации роста цен на жилищно-коммунальные услуги и установлены постановлением Администрации Новгородской области от 29.06.2012 № 377 «Об утверждении на 2012 год региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по городскому округу, городским и сельским поселениям области».