За шесть лет налоговые доходы городского бюджета практически не выросли

Контрольно-счётная палата Великого Новгорода опубликовала заключение по проекту городского бюджета на 2019 год. Проверка выявила ряд проблем, в том числе с несоответствием планируемого дохода прогнозу социально-экономического развития Великого Новгорода.

Верхний предел муниципального долга на 1 января 2020 года в проекте бюджета составляет 2,26 млрд рублей, это 99,9% от прогнозируемых собственных доходов. На обслуживание долга придётся тратить 200 млн рублей ежегодно.

Общий прогнозируемый объём дохода составит 4,93 млрд рублей, 2,7 млрд из которых составляют субвенции и субсидии из областного бюджета. Расход — 5,06 млрд рублей.

В 2019 году предполагается дальнейшее замещение бюджетных кредитов коммерческими. В коммерческих банках планируется взять 212,7 млн рублей, из которых 138 направят на погашение дефицита бюджета, а 74,7 млн рублей — на погашение ранее полученных кредитов. Таким образом, доля коммерческих займов в структуре муниципального долга возрастет. При этом документов о том, что область предоставит городу реструктуризацию по кредиту, в контрольно-счётную палату не предоставили.

Налоговые доходы бюджета сформированы с учётом ожидания увеличения этих поступлений: в 2019 году мэрия рассчитывает на рост поступлений от налогов по упрощённой системе налогообложения в 6,6%. При этом среднесрочный прогноз не предполагает увеличения объёмов малого и среднего предпринимательства.

Кроме того, по данным контрольно-счётной палаты, за последние шесть лет налоговые отчисления в бюджет практически не увеличивались.

— Так, в 2014 году в бюджет поступило 1 373 млн рублей налоговых доходов, в 2015 году — 1 376 млн рублей, в 2016 году — 1 349 млн рублей, в 2017 году — 1 323 млн рублей, в 2018 году ожидается поступлений налогов в сумме 1 319 млн рублей, — говорится в заключении.

В документе также сказано, что сводная дополнительная потребность муниципальных учреждений в финансировании составляет 10 млрд рублей, из которых 1 142,2 млн рублей выписаны по судебным решениям, а 276,5 млн рублей — предписания надзорных органов. На исполнение судебных решений в проекте бюджета на 2019 год заложено 52,2 млн рублей.

Контрольно-счётная палата Великого Новгорода на основе анализа проекта бюджета сделала вывод, что прогнозируемые доходы в целом реалистичны, документально обоснованы, но в ряде случаев не согласуются с прогнозом социально-экономического развития города.