20 ноября 2018 года
«Комфортная городская среда»: итоги двухлетнего благоустройства
Вот уже второй год в рамках федеральной программы Минстроя России «Формирование комфортной городской среды» в Великом Новгороде ведутся работы по благоустройству общественных территорий. За это время должны были привести в порядок несколько территорий: часть парка Юности, сквер у пруда в Луговом, берег реки Веряжа в Западном районе. В 2018 году к ним присоединились парк «30 лет Октября» и сквер «Водников».
Вот уже второй год в рамках федеральной программы Минстроя России «Формирование комфортной городской среды» в Великом Новгороде ведутся работы по благоустройству общественных территорий. За это время должны были привести в порядок несколько территорий: часть парка Юности, сквер у пруда в Луговом, берег реки Веряжа в Западном районе. В 2018 году к ним присоединились парк «30 лет Октября» и сквер «Водников».
В Великом Новгороде в 2017 году на благоустройство было выделено около 30 млн рублей. Работы начали только осенью, в итоге торжественное открытие Веряжского сквера состоялось снежным днем 1 декабря 2017 года. Сквер в микрорайоне Луговой открыли 27 декабря, спустя почти два месяца после окончания срока муниципального контракта.
Самые масштабные работы были запланированы в парке Юности.
За два года на эту территорию было выделено почти 30 млн рублей, из которых около полутора выделили на разработку проектно-сметной документации следующих этапов работ. Правда пока с последующим финансированием есть вопросы, и понадобится ли эта документация не понятно.
Согласно контракту, в первом этапе благоустройства, на выполнение работ по монтажу дренажа было выделено 824 тысячи рублей, на устройство газонов — 1,69 млн рублей.
Хотя «Комфортная городская среда» изначально была проектом Минстроя, ей стала заниматься партия «Единая Россия», частично переведя проект в политическую плоскость.
Работы велись в спешке: финансирование следующего года зависело от того, будут ли освоены средства, выделенные в 2017 году. Это привело ко многим нарушениям: дренаж местами не работал, асфальт меняли на бетон, расположение элементов детских площадок несколько раз переделывали.
В этом году в парке Юности обустраивают детскую площадку на песке. Брус планируют установить по её периметру.
Резиновая плитка изначально была уложена с нарушениями: она лежит выше поребриков, что приводит к тому, что края загибаются, а потом и вовсе плитка отклеивается. Вокруг детских площадок по-прежнему не убран мусор.
Совсем недавно на территории завершили работы по освещению. Подрядчиком стала новгородская компания ООО «Регул плюс», она же получила контракт на освещение Веряжского сквера, общая сумма составила около 10 млн рублей. Из-за неверной последовательности работ во время монтажа освещения пострадали газоны, на обустройство которых ранее выделялось 1,69 млн рублей. По контракту подрядчик должен будет восстановить поврежденные участки газона.
Освещение подключили в первых числах ноября. В некоторых местах фонари пришлось сместить в сторону от дорожек. Подрядчик сослался на трубу газопровода. Всего установлено 65 светильников.
До этого парк был погружён в темноту, что способствовало тому, что на скейт-площадке выломали скамейки.
Из-за нарушений технологии при укладке асфальтового покрытия на площадках и конструкциях стоит вода, что уже привело к разрушению «стола».
Элементы конструкции и скамейки были прикручены к асфальту небольшими саморезами, чем не преминули воспользоваться вандалы.
Разрушенный «стол». Здесь из-за скоплений воды просто отсырела ламинированная фанера.
В этом же парке на спортивных площадках произошло пучение резинового покрытия. Это случилось почти сразу, после того, как его уложили, но менять его не стали. С каждым дождём становится всё хуже.
По проекту покрытие должно было быть выполнено из резиновой крошки, но подрядчик принял решение о замене на резиновые рулоны.
В вечернее время парк пустует. Исключение составляют спортивная и скейт-площадки. Также пространство активно используется для транзитных маршрутов от «Мармелада» к домам Завокзального микрорайона.
На скейт-площадке теперь тоже светло, но скамейки так и лежат по периметру. В первоначальном эскизе 2017 года площадка размещалась под окнами жилых домов. Но по просьбе жителей была сдвинута дальше. Помимо отсутствия освещения, площадка была окружена отвалами грунта, что ограничивало видимость и способствовало безнаказанности вандалов.
Не особо повезло с благоустройством и микрорайону «Луговой». За два года на него выделили меньше 10 млн рублей. Этой суммы хватило на обустройство дорожек, детскую площадку, проектно-сметную документацию на благоустройство и освещение, а также автогородок...
...который должны были доделать ещё в октябре. Работы по асфальтированию закончили только вчера. Это больше, чем через полтора месяца после окончания срока контракта.
Работы в этом парке координирует общественный совет. К планированию не привлекались специалисты, что привело к ошибкам на стадии проектирования. Переходные маршруты и расположение элементов оказались не продуманы. В сквере сразу же появились тропинки и часть газонов оказалась вытоптана.
Также проект никак не был завязан на окружение сквера. С одной стороны тротуар обрывается у парковки...
... а с другой упирается прямо в лужу. В автогородке, работы по которому только-только закончили, тротуар также обрывается на ровном месте.
Узкая дорожка вдоль водоёма начинается с грязной лужи. Форма, которая красиво выглядела на проекте, оказалась не приспособлена к реальной жизни. Проблем добавили утки и чайки, которые помогли посетителям парка вытоптать всю траву вдоль пруда.
На заднем фоне видно ели, которые посадили жители. По информации отдела-центра при мэрии города, их должно было быть около 30, общественники заявили 10, из них сейчас осталась только половина.
Дорожки вдоль водоёма сделали настолько узкими, что на них не разойтись двум людям.
На газонах должны были высадить несколько видов культурных трав, но часть из них уже вытоптана. Скамейки установлены без спинок, для долгого и комфортного отдыха они не подходят. По всему парку размещены запрещающие таблички.
На строительство детской площадки и благоустройство близлежащей территории в 2017 году выделили чуть больше 5 млн рублей. В итоге на площадке могут гулять только дети до 10 лет.
Парк «30 лет Октября» в программу попал только благодаря предвыборной программе партии «Единая Россия»: для того, чтобы вовлечь горожан в решение, какие именно территории нужно благоустраивать в 2018 году, в октябре 2017 года было запущено интернет-голосование по выбору территории общего пользования.
Лидерами голосования стали территории парка «30 лет Октября» (получил 5340 голосов) и лесопарка «Славенская роща», это участок между Посольской улицей и Волховом (за него проголосовали 3632 человека).
Результаты первого голосования при формировании списка территорий учтены не были, и в марте 2018 года на сайте городской администрации был размещен ещё один опрос. Завершился он 16 марта 2018 года, и выделил четырёх лидеров — парки «30 лет Октября» и «Луговой», строительство Софийской набережной и реконструкция набережной Александра Невского...
... Их включили в рейтинговое голосование, которое провели уже 18 марта 2018 года, в один день с президентскими выборами. Решение об объединении выборов было принято в самом конце 2017 года на внеочередном заседании думы Великого Новгорода. Это был единственный вопрос повестки и его утвердили большинством голосов.
В итоге в парке появилась новая детская площадка, которая стала ломаться уже через месяц, после начала эксплуатации. Один из элементов площадки, запланированный в проекте, так и не был закуплен — на аукцион по изготовлению и монтажу сетки-пирамиды не заявился ни один подрядчик, хотя его размещали несколько раз.
А на месте демонтированной в прошлом году скейт-площадки, в парке разместили уличные тренажеры и оборудование для воркаута. На это был выделен почти миллион рублей.
Ударопоглощающее покрытие контрактом не было предусмотрено.
И всё-таки не все общественные территории в городе были так бездарно благоустроены. В Веряжском сквере работы также начались в 2017 году. Сейчас, к концу 2018-го, это пространство выглядит наиболее завершённым.
Стоит отметить, что значительные усилия по разработке проекта, контролю за работой подрядчиков и поиску дополнительного финансирования были приложены со стороны общественников: над территорией с самого начала работ шефство взяли участники проекта «Новый город». При этом они даже не были включены в состав общественного совета.
В этом году в сквере была обустроена детская площадка, расширена спортивная зона.
Детская площадка выполнена в нейтральных цветах, наиболее близких к природным. Ударопоглощающее покрытие сделано из двух слоёв резиновой крошки, как в парке «30 лет Октября».
Её огородили небольшим забором, чтобы туда не забегали животные, а дети не могли убежать к реке или выбежать на дорогу. Забор выполнили из тонкого прутка. Предполагается, что за живой изгородью из декоративного кустарника его будет не видно.
Этой осенью на территории сквера были посажены яблони и боярышник, 24 горные сосны, две ели, два клёна, более 300 кустарников. В прошлом году были высажены липы, ивы и пузыреплодник калинолистный. Сорта были подобраны с учётом климатических условий Великого Новгорода.
Кроме того, ландшафт сквера дополнили несколькими крупными камнями, привезёнными участниками движения «Новый город» с новгородских полей.
Опоры установили совсем недавно. После монтажа должны провести работы по восстановлению газона. Общая стоимость работ составила почти 3 млн рублей, сейчас закончен первый этап, установлено 32 опоры освещения. Еще 23 опоры планируется установить на следующем участке в сторону улицы Зелинского. Но в сквере уже достаточно светло, и в тёмное время суток он уже привлекает большое количество посетителей.
Общий вид портят только лужи по краям дорожек, но в целом рельеф местности, в которой расположен сквер, способствует тому, чтобы вода уходила сама.
Планируется, что впоследствии сквер будет продлён в сторону улицы Зелинского. Сейчас подготовлены проекты на благоустройство и освещение на второй этап.
На спонсорские средства в сквере установили скульптурную композицию. Она состоит из двух валунов...
... на одном из них изображены три улитки, которые взбираются на вершину...
... на втором — маленькая фигурка японского поэта Кобаяси Исса, автора хайку
«Тихо, тихо ползи,
Улитка, по склону Фудзи
Вверх, до самых высот»
Композиционно они расположены так, что поэт смотрит на улиток снизу вверх. По словам автора работы, скульптура повествует о том, что каждый может достичь чего-то большего, благодаря своему упорству.
Эти камни могли бы и не появиться в сквере: перед установкой фигурку поэта едва не украли.
Автор скульптур — Вячеслав Смирнов. Его работы «Птица Сирин», «Испуганный рыбак», «Человек на ходулях» украшают Великий Новгород с 2009 года.
Из всех благоустроенных территорий этот небольшой сквер сейчас привлекает самое большое количество посетителей
Хорошее освещение, чистые широкие дорожки — залог того, что сквер будет пользоваться популярностью у жителей микрорайона. Днём здесь гуляют дети, вечером — любители спорта.
Самым последним участком, подвергшимся благоустройству в этом году, стал сквер Водников. Планируется, что это станет первым этапом масштабной реконструкции Софийской набережной.
Эта набережная была включена в список территорий, за благоустройство которых жители голосовали в день президентских выборов. При этом договор на разработку проектно-сметной документации был заключен за 11 дней до голосования. Сумма контракта составила почти 15 млн рублей, исполнителем стал ОАО «Институт Новгородгражданпроект».
На работы в самом маленьком сквере было выделено около 11 млн рублей, это больше, чем на весь парк Луговой за два года. Общественники опасаются, что в следующем году этот участок будет в приоритете, и на благоустройство других территорий финансирование выделено не будет. При этом основной этап реконструкции Софийской набережной начнётся только в 2020 году.
Согласно техзаданию, в этом году там выполнят вертикальную планировку, заменят коммуникации, произведут мощение тротуаров плиткой, обустроят основу под будущую детскую площадку, а также мини-амфитеатр.
До начала работ на участке были проведены археологические изыскания, в ходе которых обнаружили фрагмент старой деревянной мостовой. Было принято решение на этом месте установить запланированную по проекту клумбу. Её дополнят информационной табличкой с QR-кодом, через который можно будет увидеть видео с панорамой данного артефакта и тем, как выглядел сквер в самом начале его создания.
Программа «Формирование комфортной городской среды» стала инструментом манипуляции: финансирование и реализация проекта зависело от партии «Единая Россия». Для властей проект тоже был выгодным: в конце 2017 года на заседании думы Великого Новгорода был рассмотрен проект об объединении дня голосования за выбор территории с президентскими выборами:
— Этот документ политический. Он направлен на искусственное завышение явки на выборах 18 марта 2018 года, — охарактеризовал проект депутат от партии «Яблоко» Алексей Сабельский.
Средств не хватило на то, чтобы привести в порядок все запланированные территории, но даже то, что сделано, не отвечает стандартам качества и ломается при эксплуатации.
Федеральная программа рассчитана до 2022 года, но размер финансирования на 2019 год не определён, какие территории будут благоустроены в Великом Новгороде в следующем году, пока не ясно.
