13 февраля 2017 года
«Губернатор несбывшихся надежд»: Каким мы запомним Сергея Митина
Сегодня, 13 февраля, Сергей Митин официально объявил о сложении своих полномочий. Интернет-портал «Новгород.ру» вспоминает главные события девяти лет и шести месяцев правления Митина.
Экономическая ситуация и инфраструктура
Главным негативным событием в экономической сфере можно назвать технический дефолт, который правительство Новгородской области допустило в феврале 2015 года. Тогда из статьи РБК стало известно, что регион не смог вовремя провести платёж по кредиту ВТБ. Просроченная задолженность по терминологии агентства Standard & Poors означает дефолт региона. Новгородские власти как обычно опровергли данную информацию, заявив, что в марте все долги были погашены.
Годы власти Митина выпали на время подъёма в российской экономике. В целом в области активно осваивались федеральные деньги — строились детские сады, новое жильё, больницы, спортивные объекты. Но многие хорошие начинания омрачили трагические события. Достаточно вспомнить дом для ветеранов, у которого отвалились балконы.
Посадки
Как отмечает политтехнолог Евгений Чупрунов, Новгородская область, избавившись при Сергее Митине от клише «бандитского заповедника», имела все шансы получить недобрую славу заповедника коррупционного. Но, к счастью, для данного рекорда у региона просто нет денег. Тем не менее, на всю страну прогремело несколько коррупционных скандалов.
Самым крупным из них стало «дорожное дело». За решётку отправили заместителя губернатора Арнольда Шалмуева. Его признали виновным в организации ОПГ, которая совершила хищение из регионального бюджета в размере 15 млн рублей. Деньги предназначались на ремонт дорог. Но несмотря на то, что судебный процесс завершён и с момента вынесения приговора прошёл уже практически год, в деле осталось много неясного. Шалмуев так и не признал свою вину, так же как и департамент финансов не признал наличие ущерба. Сообщалось, что в материалах дела содержатся телефонные переговоры между вице-губернатором Арнольдом Шалмуевым и сенатором Дмитрием Кривицким. Часть из этих переговоров не была изучена на стадии предварительного следствия. Недавно стало известно о том, что Кривицкого объявили в розыск. Москвич Кривицкий был избран в думу Новгородской области по спискам «Единой России». После того как местные депутаты делегировали его представлять интересы региона в Совете Федерации, больше новгородцы Кривицкого и не видели.
Ещё один осуждённый зам Митина — Виктор Нечаев. По версии следствия, Нечаев выступал «решалой». В частности, за вознаграждение он предложил экс-главе Шимского района Михаилу Некипелову за 5,5 млн рублей «замять» возбуждённое в отношении него уголовное дело. Бывшего вице-губернатора признали виновным в мошенничестве и приговорили к 3,5 годам колонии.
Самое последнее крупное задержание произошло в конце 2016 года. В центре скандала оказался депутат областной думы Юрий Ивлев. Он якобы за 2 млн долларов обещал повлиять на ход расследования уголовного дела. В региональный парламент он прошёл по списку «Единой России», после его задержания в СМИ начали появляться сведения о том, сколько стоило ему кресло депутата.
Война с мэром
Сергей Митин так и не смог найти понимания в общении с мэром Юрием Бобрышевым. За счёт Великого Новгорода дотируются многие районы области. Градоначальник был не согласен с такой позицией. Он не хотел отдавать бразды правления городом региональному правительству, которое так и норовило различными способами откусить побольше от городских доходов. Руками городских депутатов Митин пытался дважды отправить мэра в отставку. Но потерпел неудачу. Как неоднократно заявлял сам Бобрышев, уголовные дела в отношении него также возбуждались, чтобы вынудить его покинуть свой пост. После ухода главного новгородского следователя Екатерины Гилиной, стала открытой информация о том, что дела в отношении Бобрышева, а также бывшего главы Шимского района Некипелова носили заказной характер.
Кроме Бобрышева Митин также любил недобрым словом вспомнить ПАО «Акрон», руководство которого пользуется уважением на федеральном уровне.
— Губернатор-варяг так и не стал своим, так и не сумел сформировать устойчивую эффективную команду, постоянно перетасовывая кадровую колоду, внедряя на высокие должности время от времени «гастролёров». Митин предпочитал приглашать кадры со стороны или довольно грубо продавливать собственное видение ситуации. В итоге это привело к накоплению персональной антипатии населения к личности губернатора, с годами это явление стало масштабным, — комментирует Евгений Чупрунов.
Сергей Митин любил замахиваться на крупные дорогостоящие инвестиционные проекты. Но доводить их до конца не умел, более того, часто дальше заявлений в СМИ дело не шло. Так произошло с идеей построить аэропорт в Кречевицах. Реализовать проект планировалось ещё к 2009 году, когда Великий Новгород отмечал 1150-летний юбилей. Пока они думали, пришло осознание, что с пуском поездов Сапсан полёты в Москву не будут востребованы. Власти решили: не взлетим, так поплаваем, и объявили о строительстве логистического порта стоимостью в 200 миллионов евро.
Также чиновники замахивались возродить судоходство по реке Волхов и развивать водный туризм. Но из Москвы до Новгорода дошёл всего один теплоход «Николай Славянов».
Ещё одна идея Сергея Митина, пришедшего в Новгородскую область из сельского хозяйства, — это создание тракторомобиля SILANT — чуда техники, которое объединило бы в себе функции автомобиля и средств малой тракторной механизации. В 2010 году «Новгородский автотракторный завод» запустил серийное производство SILANTов. Предприятие, принадлежавшее областному правительству, на эти цели получило кредит в размере 230 млн рублей. Губернатор Сергей Митин лично принял участие в тест-драйве одной из машин. Уже в 2011 году новгородский завод за 25,5 млн рублей купил «Чебоксарский завод силовых агрегатов». Тогда одной из проблем предприятия называлось отсутствие рынков сбыта. А в 2012 году ООО «Лесхозснаб» обратился в суд с заявлением о признании завода банкротом. В 2015 году предприятие прекратило свою деятельность.
Ещё один проект, вызвавший много споров, но так и не реализованный, — это строительство целлюлозно-бумажного комбината в Пестово. Идею не одобрили не только жители Новгородской области, но и Вологодской. Жителей Пестовского района и вологжан обеспокоил тот факт, что комбинат планируют построить на чистейшей реке в России — Мологе, она является притоком Волги. Таким образом, вредные выбросы напрямую могут попадать в неё и оказаться разнесенными по всей европейской части России.
Общение с прессой и простыми новгородцами
— Для Сергея Митина сорваться на крик, наорать, к примеру, на подчинённых или журналистов было обычным делом, — вспоминает журналист Александр Власов.
Осенью в 2014 году маловишерские погорельцы остановили кортеж главы региона. Они просили Митина разобраться в сложившейся ситуации: их дома сожгли, у полиции не было даже подозреваемых, а всех пострадавших переселили в те же бараки только получше. Сергей Митин на жалобы местных жителей посоветовал им побольше работать, а не ходить по «сомнительным» мероприятиям.
В 2013 году у Митина произошёл конфликт с журналистом интернет-издания «Прямая речь» Дмитрием Воробьёвым. Губернатор на заседании правительства отчитал его за непонравившийся заголовок.
Кроме того, все последние годы на областном телевидении создавались стоп-листы, попасть в эфир могли только лояльные к главе региона персоны. Был отстранён от камер мэр Юрий Бобрышев. В 2016 году в предвыборный период прогубернаторнаторский медиахолдинг отказал партии «Яблоко» в размещении агитации.
— Политика администрации Новгородской области направлена на защиту, прежде всего, губернатора, его личностных качеств, жизненного пространства, поддержание его рейтинга, демонстрацию его управленческой эффективности. Региональная инфраструктура стала своеобразным политическим «бронежилетом» обеспечивающим его неуязвимость. От кого? Да от всех: населения, бизнеса, партий, общественности, законодательства, Президента РФ. На практике это выражается в том, что позитивные движения и социальные результаты на территории усиленно позиционируются с личностью губернатора, а негативные проявления замалчиваются, накапливаются в настроениях, впечатлениях граждан, «перенаправляются» в множащихся вокруг личности губернатора врагов и недоброжелателей, — рассуждает социолог Александр Жуковский.
Немногочисленные курьёзы Митина
Сергей Митин был очень серьёзным управленцем и не допускал шуток в свой адрес, хотя сам на заседаниях правительства не брезговал потроллить какого-нибудь незадачливого главу района.
Как всем известно, блог Сергея Митина вела его пресс-служба. Но ходили слухи, что губернатор с утра пораньше сам любит полистать страницы живого журнала. Так однажды под одной из жалоб новгородцев появился короткий ответ Митина: «Печалька».
В 2009 году в преддверии празднования 1150-летия Великого Новгорода на пресс-конференции, проходившей в РИА Новости, губернатор так и не смог ответить на вопрос ведущего программы «Большой город» Станислава Ярушина. Вопрос звучал так: «Человек выпивает три литра кваса за четыре часа. За какое время он выпивает бочонок кваса?».
А ещё Сергей Митин написал книгу мемуаров под названием «От Нижнего до Великого» и в честь 1157-летия Великого Новгорода подарил её своему оппоненту мэру Юрию Бобрышеву.
Итоги
Эксперты сходятся во мнении, что преемнику Сергея Митина придётся разгребать «авгиевы конюшни». Регион в течение девяти лет находился под ручным управлением руководителя старого формата, привыкшего лично давать распоряжения, а не выстраивать систему.
— Для меня Сергей Митин — губернатор несбывшихся надежд, — рассуждает Александр Власов. — Многие жители нашей области, поверившие в августе 2007 года назначенцу Кремля, быстро разочаровались в нём. Прежде всего, по моему мнению, из-за его болезненного самолюбия, чванства, вседозволенности, нетерпимости к любой критике в свой адрес и стойкого нежелания считаться с чужим мнением. Так что вынужденная по указанию Кремля отставка Сергея Митина за семь месяцев до истечения срока его полномочий выглядит закономерным и плачевным для него финалом, казалось бы, завидной служебной карьеры. Как мне представляется, в Администрации Президента страны сделали правильный вывод о том, что этот 65-летний региональный руководитель, близкий к политическому банкротству, не в состоянии честно, без применения пресловутого административного ресурса и фальсификаций, выиграть губернаторские выборы. В связи с этим не могу не вспомнить известное изречение о том, что все незадачливые политики, как и все постаревшие генералы, готовятся к тем сражениям, которые уже прошли, а не к тем, которые будут.
— Ситуация, в которой новый губернатор берёт бразды правления в свои руки — довольно серьёзна. Регион разорён долгами, значительная часть населения находится в состоянии социальной апатии, капают проценты по кредитам, необходимы колоссальные затраты на реконструкцию инфраструктуры городов и региона в целом, на реализацию крупных проектов. При этом сдерживающим фактором является отсутствие ресурсной базы для форсированного развития региона, — подытоживает Евгений Чупрунов.